日前，全國“掃黃打非”辦公室下(xià)發緊急通知(zhī)，要求就手機網站(zhàn)制作(zuò)、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理(lǐ)，遏制手機網站(zhàn)淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實保護青少年身心健康。
日前，全國“掃黃打非”辦公室下(xià)發緊急通知(zhī)，要求就手機網站(zhàn)制作(zuò)、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理(lǐ)，遏制手機網站(zhàn)淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實保護青少年身心健康。
針對(duì)目前手機色情内容呈泛濫之勢的情況，工(gōng)信部宣布多項治理(lǐ)手機網絡涉黃舉措，并要求基礎電信運營商采取措施，積極配合進行“掃黃打非”。據悉，今年以來(lái)，工(gōng)信部組織關閉未備案網站(zhàn)19萬餘個，依據相關部門(mén)指令組織整改和(hé)關閉涉黃等違法違規網站(zhàn)3300個。
随着3G技術的普及應用(yòng)，手機上(shàng)網更加快(kuài)速便利，各種新業務、新應用(yòng)不斷出現(xiàn)，豐富了(le)手機終端的傳播功能(néng)。2009年中國互聯網大(dà)會(huì)公布的統計(jì)數字顯示，截至9月末，我國移動互聯網用(yòng)戶已達1.92億。
但(dàn)移動互聯網迅速發展的同時(shí)，也(yě)引發出嚴重危害社會(huì)道(dào)德，損害未成年人身心健康的手機淫穢色情問題，亟需徹底整治。現(xiàn)在，手機淫穢色情網站(zhàn)呈現(xiàn)兩大(dà)特點：一是淫穢色情信息的傳播方式更加隐蔽。淫穢手機網站(zhàn)通過限制屏蔽來(lái)自(zì)互聯網的訪問，或設置兩種不同内容的網站(zhàn)頁面來(lái)欺騙逃避相關部門(mén)監管。二是大(dà)批手機淫穢色情網站(zhàn)轉移至境外(wài)。
“手機色情”蔓延爲何如此迅速？根源在于背後隐藏的巨大(dà)利益，這(zhè)是手機網站(zhàn)“涉黃”的最大(dà)動力！
淫穢色情手機網站(zhàn)與衆多電信基礎運營商、網絡接入服務提供商、廣告代理(lǐ)商以及第三方支付平台企業結成相互依存的利益鏈條。一些(xiē)基礎運營商片面追求經濟效益，未采取屏蔽過濾措施，緻使手機用(yòng)戶可以輕易浏覽下(xià)載淫穢色情信息；一些(xiē)手機網站(zhàn)聯盟、廣告聯盟、增值服務商對(duì)加盟網站(zhàn)不履行審核責任，緻使淫穢色情網站(zhàn)迅速蔓延推廣；一些(xiē)手機網站(zhàn)聯盟爲獲取流量擴大(dà)影響，爲淫穢色情網站(zhàn)提供網絡空(kōng)間和(hé)建站(zhàn)服務，然後将銷售流量獲取的利潤與中小(xiǎo)手機網站(zhàn)按一定比例分成，這(zhè)就爲淫穢色情手機網站(zhàn)獲利打開(kāi)了(le)方便之門(mén)。
而手機“黃禍”泛濫，更重要的原因還在于電信基礎運營商在巨大(dà)利潤面前喪失了(le)社會(huì)責任感，片面追逐經濟利益，對(duì)淫穢色情信息猖獗傳播熟視(shì)無睹甚至默許。
因此，整治手機傳播淫穢色情信息，要做到(dào)如下(xià)幾點：
首先要斬斷其背後的利益鏈條，徹底清除手機涉黃網站(zhàn)的生存空(kōng)間。
其次，電信運營商要認真履行社會(huì)責任。按照“誰經營誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責”的原則，進行自(zì)查自(zì)糾。
履行社會(huì)責任不是強加給企業的義務，而是企業發展的内在需要，是企業安身立命的基礎。我們的企業是社會(huì)主義社會(huì)中的企業，這(zhè)就更要求企業高(gāo)舉社會(huì)責任的旗幟，走正路，辦好(hǎo)事(shì)，與社會(huì)和(hé)諧共處。特别是中央國有企業，更要做履行社會(huì)責任的表率。履行社會(huì)責任不是喊喊口号，而是要實實在在的行動。履行社會(huì)責任不是一陣子的事(shì)，而是“一輩子”的事(shì)。
第三，加大(dà)處罰力度。目前，打擊網絡色情，主要參照網絡新聞信息管理(lǐ)條例，處罰額度在1萬—3萬元之間，對(duì)違法行爲的威懾力遠遠不夠。下(xià)一步，政府相關部門(mén)應加強對(duì)手機網站(zhàn)的接入管理(lǐ)，對(duì)未備案或虛假備案的網站(zhàn)一律關閉；加強對(duì)手機網站(zhàn)聯盟、廣告聯盟和(hé)增值服務商的監管，要求其落實對(duì)下(xià)線網站(zhàn)内容的審核責任；督促運營商盡快(kuài)解決手機實名和(hé)上(shàng)網日志留存問題；要求第三方支付企業嚴禁爲淫穢色情網站(zhàn)提供代收費服務，嚴禁爲手機網站(zhàn)提供非實名支付服務。并且從(cóng)經濟上(shàng)加大(dà)對(duì)違規違法企業的處罰額度，使它們不僅從(cóng)經濟上(shàng)撈不到(dào)任何好(hǎo)處，而且要罰得它傷筋動骨，從(cóng)此不敢越雷池半步。
第四，建立完善有效的監管體系。徹底整治手機網站(zhàn)傳播淫穢色情信息，不僅需要三大(dà)移動運營商承擔起社會(huì)責任，也(yě)需要各大(dà)門(mén)戶網站(zhàn)積極配合，同時(shí)更需要建立完善有效的監管體系。政府有關主管部門(mén)應加強對(duì)手機信息傳播的監管，不能(néng)使其成爲新技術新終端傳播的“空(kōng)白(bái)區(qū)”。
事(shì)實證明(míng)，僅僅要求“誰接入誰負責，誰經營誰負責，誰收費誰負責”是不夠的，僅僅對(duì)企業商業道(dào)德和(hé)社會(huì)責任感缺失進行批評也(yě)不能(néng)從(cóng)根本上(shàng)解決問題，隻有建立起完善的管理(lǐ)體系，采取有效的措施和(hé)手段，同時(shí)将曝光、懲處違法違規網站(zhàn)的工(gōng)作(zuò)常态化，才能(néng)最大(dà)限度地清除手機淫穢色情網站(zhàn)生存的空(kōng)間。
第五，鼓勵社會(huì)各界積極舉報(bào)有害信息和(hé)違法企業。進一步強化輿論監督、群衆監督和(hé)社會(huì)監督。隻有這(zhè)樣，才能(néng)形成全社會(huì)共同維護健康文(wén)明(míng)的互聯網環境。
12月8日，中央外(wài)宣辦等九部門(mén)，決定在全國範圍内聯合開(kāi)展深入整治互聯網和(hé)手機媒體淫穢色情及低(dī)俗信息專項行動。我們一定要防止一陣風(fēng)式的管理(lǐ)，要從(cóng)源頭，從(cóng)利益鏈，從(cóng)長效入手，真正有效地切斷淫穢色情和(hé)低(dī)俗網站(zhàn)利益鏈條，建立健全防範和(hé)查處淫穢色情及低(dī)俗信息的長效管理(lǐ)機制。
